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    1. 干部的銳氣活力就是穩商引商的“名片”

      發布時間:2019年07月19日 來源:上觀新聞 訪問量:

      在上海市中心開一家餐館,需要填多少張表格?在餐飲業發達的長寧區,答案 是“一張”。

      今年4月,長寧區連續推出兩項政務服務改革,首先將餐飲企業的開辦、經營變更等業務涉及的多張表格整合為“一表制”,吃一頓火鍋的時間就能填寫完開一家火鍋店所需的所有信息。不久后,長寧又根據企業的普遍訴求,整合了營業執照、食品經營許可、酒類零售許可,實現“一照兩證聯辦”,企業跑一次行政服務中心、填一張申請表格,就能辦妥此前需要數周才能完成的業務。

      虹橋經濟開發區

      對長寧的干部們來說,接二連三的改革創新早已不鮮見,上海首個“一照多址”和“一證多址”改革試點均誕生在此,還雙雙獲得國務院通報表揚。而無論最初的改革設想有多么“石破天驚”,面對的艱難坎坷有多么繁瑣復雜,大家始終保持著一顆赤子之心,竭盡全力為企業實現理想愿景,堅定不移地推進區域產業結構“深轉型”。

      一次又一次商機在微信群“你好”中萌芽

      7月12日,長寧區商務委電子商務科的工作人員來到上海愛擎網絡科技有限公司走訪調研,后者創辦的新車交易平臺“牛牛汽車”正尋求拓展新的銷售平臺。獲悉企業這一訴求,電商科科長蔡丹鈺忽然想到,長寧區內另一家大型互聯網電商“拼多多”恰好也在調整自己的汽車業務。回到區政府辦公室,蔡丹鈺與兩家企業溝通后,當即新建了微信群,讓深耕互聯網垂直細分領域的“牛牛汽車”與專攻“大而全”平臺建設的拼多多接上了頭。

      在蔡丹鈺的微信列表里,常年掛著數十個這樣只有3個人的微信群。群主大多為她本人,另兩個對話者中,一位大多來自攜程、美團點評、拼多多這樣的大型互聯網平臺企業,另一位通常是新興互聯網企業的創始人或業務總監。為大平臺和新企業搭建橋梁紐帶,是小蔡和同事們最為日常的工作。幾乎每周,大家的手機里都會新增2、3個這樣“3個人”的微信群。但正是這些看似瑣碎的溝通牽線,讓一個又一個來自企業的痛點難點被另一家企業精準疏解,也讓一次又一次全新的商機在以“你好”為開頭的對話中萌芽。

      攜程總部所在地臨空經濟園區

      電子商務科服務的“互聯網+生活性服務業”,是近年來長寧區發展最為迅猛活躍的產業之一。國人出行常使用的攜程,找餐館、點外賣時打開的美團、大眾點評,拼單團購時常用的拼多多,總部均設立在長寧。4400余家智能互聯網企業正為長寧乃至上海形成新的產業集聚效應,也為曾經孕育了虹橋經濟開發區,以商貿業聞名的長寧奠定了堅實的轉型動能——大企業的平臺效應,新企業源源不斷的創新動力,持續涌現的新業態和越來越細分的垂直領域,讓長寧的互聯網產業生態正從樹林向“雨林”進階。

      美團點評上海總部

      長寧區委書記王為人這樣描述區域的產業升級路線圖:主動服務大局,找準區域功能優勢,抓住智能互聯網、航空服務、時尚創意三大產業納入全市產業地圖的契機,加大獨角獸、隱形冠軍企業引進和培育力度。

      扎根在服務企業一線的長寧干部們明白,企業,是區域轉型的核心動力,也是底氣所在。而凝聚企業的不僅有“寒冷”時的雪中送炭,更要有細水長流的服務累積。因此,哪怕再日常平淡的工作,也能從長寧的干部們身上看到乘風破浪的銳氣和積極進取的創造力——這也是一張留得住企業、引得進人才的“長寧名片”。

      “一表制”打造特色政務服務

      擁有龍之夢購物公園、長寧來福士的中山公園商圈,可謂是上海餐飲業最活躍的區域之一。這一活躍度不僅體現在大眾點評等美食APP的搜索量中,也體現在長寧區行政服務中心辦事大廳熙熙攘攘的辦事人流中。

      中山公園商圈

      長寧來福士廣場

      由于物理空間限制,長寧行政服務中心的辦事大廳面積和入駐委辦局數量并不走“高大上”路線。如果暫時無法做到“大而全”,可否先從“小而精”著手,優化政務服務的內涵?行政服務中心干部們的這一“自問”和思索,迅速引發了區里不少相關部門一線干部的共鳴。在梳理行政服務中心高頻辦理事項后,長寧的干部們將目光投向自己每天上下班都要經過的中山公園商圈:何不從辦事咨詢量都最活躍的餐飲行業著手,打造有長寧特色的政務服務?

      恰逢去年9月,長寧區行政服務中心編制正式轉入區府辦,與區電子政務辦成為“隔壁鄰居”,兩個部門馬上著手,聯合區市場監管局以及消防、環保、衛生等部門展開跨部門合作,用了近半年的時間,全面梳理了餐飲企業在登記注冊、經營場地勘驗、申請人資質審核、食品安全、餐廚垃圾環評、消防安全評估等幾百項審批事項,最終于今年4月開展了面向餐飲企業的“一表制”試點,為企業省去了36%的申請材料。

      長寧行政服務中心辦事大廳

      回憶起幾個月前為了讓“一表制”從設想變為現實而奮戰的日日夜夜,長寧區電子政務辦科長楊少波說,看著厚厚的一打表格一點、一點,最終精簡為“一張”,這份成就感令這位年輕的80后公務員對自己的工作又有了全新的認識。“想到能為許多素未謀面的企業辦事人提供便利,為在上海打拼的新企業在注冊登記的第一步提供更多信心,覺得自己身上的使命感更強了,責任也更重了。”

      在長寧不少專業部門,服務在一線的干部們經常感嘆,自己也要像所服務的初創企業那般,長期保有一顆炙熱和堅韌的初心:想到好的創新點子就著手研究,需要跨部門協調就絕不要怕麻煩;面對企業提出的訴求,只要是合理的都要想盡辦法解決;遇到太新奇的需求,要試著站在企業的角度換一種視野思考。只有這樣,當困難和挑戰來臨時,才能第一時間找到“戰友”,漂亮地完成一場攻堅克難之仗。

      東航總部

      從物理空間到服務理念,與企業深度接軌

      與長寧區其他委辦局不同,長寧金融辦的辦公地并不在中山公園,而是在位于全區“中心位”的天山商圈。作為服務企業與招商的一線部門,金融辦的辦公環境也與一般的政府機關不同:用公共茶水間取代食堂,透亮的玻璃門和“格子間”取代傳統辦公室。不僅物理空間與服務對象接軌,服務理念也完全以企業為本、以產業為根。

      剛到金融辦負責招商穩商的馬金濤最近很忙。三周前還在長寧區市場監管局注冊許可科工作的他,現在每天都要與不同的金融機構、融資租賃公司面對面交流,這讓本是工商行登記注冊領域“老法師”的他有了壓力。“一線窗口服務的企業數量多、規模大小不一,新崗位上雖然服務的企業數量少了,但規模明顯增大,但服務企業的耐心、細心和責任心是一視同仁的。”

      春秋航空總部效果圖

      作為長寧區兩大新產業支柱,人工智能產業與新金融產業正在以令人印象深刻的速度穩步發展。先一步發展起來的互聯網企業也抓住機遇,趁勢在長寧發展新業務板塊。如攜程旗下的尚誠消費金融2018年實現凈利潤超2043萬元,這家專注商務旅行中金融服務細分領域的企業今年1至5月實現了1441.67%的增長。

      既有“大而堅”的產業根基,又有“小而精”的服務內涵,與產業一同“騰籠換鳥”的還有中心城區寶貴的空間。今年5月,春秋航空成功競得臨空經濟園區面積達1.2萬平方米的新地塊,未來一座總建筑面積近4萬平方米的春秋航空總部將在此拔地而起。不久后,長寧區與科大訊飛合作的人工智能產業園也將在臨空地區啟動建設。而在為大產業集聚空間資源的同時,長寧區還對包括愚園路等區域展開調整,嵌入民生服務與藝術人文空間、新零售、潮流商業,城市更新與產業發展已然成為長寧兩張堅挺、亮眼的城區名片。




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